能源是经济社会生长的基础和动力源泉,对国家繁荣生长、人民生涯改善和社会长治久安至关主要。党的十八大以来,面临错综重大的国际海内形势,以习近平同志为焦点的党中央高瞻远瞩、审时度势,缔造性提出了“四个革命、一个相助”能源清静新战略和“能源强国”新目的,为新时代我国能源高质量生长謌ai髁似颉⒖⒘缩杈丁H涨埃丁笆奈濉毕执茉聪低惩搿芬丫裨号丛蕹刹⒂》⑹笛椤!笆奈濉笔逼冢铀俟菇ㄏ执茉聪低常ㄉ枘茉辞抗ΡU瞎夷茉辞寰玻κ迪痔即锓逄贾泻湍康模С志蒙缁岣咧柿可ぁ
深刻熟悉和准确掌握能源生长形势
当今天下正履历百年未有之大变局,我国生长情形面临深刻重大转变。周全准确掌握国际海内能源生长形势,是做好“十四五”时期能源事情的条件和基础。
全球能源供需国界深度调整。当前,国际政治经济名堂进入动荡厘革期,天下经济苏醒历程中风险一连累积,全球工业链供应链面临严肃挑战。能源消耗重心东倾、生产重心西移,亚太地域成为能源需求zeng长的主要地域,北美地域原油生产zeng量占全球zeng量的比重凌驾80%,天下能源多极化供应名堂进一步凸显。
绿色低碳成为能源生长主旋律。手艺前进推动新能源跃升生长,近5年可再生能源提供了全球新zeng发电量的60%左右。全球应对天气转变开启新征程,凌驾130个国家和地域提出了碳中和目的,加速能源低碳转型已成为天下各国共识。我国能源结构一连优化,非化石能源消耗比重到达16.6%左右。“十四五”时期是碳达峰的关jian期、窗口期,能源生长转型使命越发紧迫。
创新引领能源生长作用越发凸显。全球新一轮科技革命和工业厘革蓬勃兴起,新能源、非通例油气、先进核能、新型储能、氢能等新兴能源手艺以亘古未有的速率加速迭代,成为全球能源转型厘革的焦点驱动力。近年来,我国能源科技创新能力显著提升,新能源和电力装备制造能力全球领先,种种新模式新业态一直涌现。“十四五”时期,亟须加速推动能源工业基础高级化、工业链现代化,进一步引发能源创新生长新动能。
能源清静保障使命依然难题。经由多年生长,我国形成了煤炭、石油、自然气、非化石能源多轮驱动的能源供应系统,有力保障了经济社会生长和民生用能需求。同时,我国能源清静新旧风险交织,油气资源短板恒久存在,区域性、时段性能源供需主要问题时有发生,网络清静等非传统清静风险日益突出,做好能源清静保障事情尤为主要。
深入贯彻党中央国务院对能源生长的各项要求
“十四五”时期,能源生长要坚持以习近平总书记提出的“四个革命、一个相助”能源清静新战略为基础遵照,周全贯彻党中央、国务院对构建清洁低碳、清静高效能源系统的总体思绪和详细要求。
关于国家清静战略的要求。习近平总书记强调:“必须坚持统筹生长和清静,zeng强机缘意识和风险意识,树立底线头脑”。清静是生长的条件,生长是清静的保障。“十四五”时期,能源生长必须落实总体国家清静观,驻足以煤为主的基本国qing,坚持先立后破、通盘谋划,襶uanU锨寰参跫构建现代能源系统,协同推进低碳转型与供应保障,着力筑牢国家能源清静屏障。
关于生态文明建设的要求。能源运动是碳排放的主要泉源,推进能源绿色低碳生长是生态文明建设的一定要求。党的十九上将能源生长作为生态文明建设的主要方面,强调要推进绿色生长,推进能源生产和消耗革命,构建清洁低碳、清静高效的能源系统,知足人民日益zeng长的优美生涯需要。中央财经委yuan会第九ci聚会会议把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体结构。“十四五”时期,能源生长必须坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量生长蹊径,稳中求进推动能源生产消耗模式绿色低碳厘革,助力经济社会生长周全绿色转型。
关于创新驱动生长的要求。党的十九届五中全会《建议》对创新作出专章部署,并放在各项妄想使命的首位,充实体现了党中央对以刷新促创新、以创新促生长的高度重视。“十四五”时期,能源生长必须坚持把创新作为引领生长的第一动力,以实现能源科技自主自强为目的,以完善能源科技创新系统为依托,着力zeng强能源科技创新能力,提升能源工业链现代化水平。
关于区域协协调民生保障的要求。我国能源生产和消耗逆向漫衍特征显着,中东部地域能源消耗量占天下比重凌驾70%,而主要能源基田主要漫衍在西部地域。“十四五”时期,能源生长必须优化开发使用结构,施展能源富集地域战略清静支持作用,加大能源就近开发使用,提高资源设置效率,促进区域协调生长。同时,坚持民生优先、共享生长,着力提升能源普遍服务水平,推动能源生长效果更多更好惠及宽大人民群众。
关于治理系统和治理能力现代化的要求。经由多年探索创新,我国能源体制刷新“四梁八柱”主体框架基本确立,体制机制起源完善,但总体上仍跟不上能源转型厘革的法式。“十四五”时期,能源生长必须坚持市chang化刷新偏向,着力完善能源生长法治保障,破除制约能源高质量生长的体制机制障碍,周全提升能源治理效能。
关于高水平对外开放的要求。能源国际相助是国际交流相助的主要组成部门,我国已成为天下第一大能源生产国和消耗国,国际社会对我国的期待和倚重一直zeng加。“十四五”时期,能源生长必须落实全球生长倡议,坚持以共建“一带一起”为引领,聚焦实验更大规模、更宽领域、更深层ci能源开放相助,推动形成互利共赢的国际相助名堂,起劲实现开放条件下的能源清静。
接纳有力行动周全构建现代能源系统
为贯彻落实“四个革命、一个相助”能源清静新战略,“十四五”时期能源生长要以推动高质量生长为主题,以深化供应侧结构性刷新为主线,以刷新创新为基础动力,以知足经济社会生长和人民对优美生涯的需要为基础目的,推动现代能源系统建设取得主要希望。
全方位提升能源清静保障能力。zeng强忧患意识,坚持底线头脑,提防化解能源生长面临的种种风险挑战,重点增强“两个能力、一个系统”建设,zeng强能源供应羉i榷ㄐ院颓寰残浴L嵘茉凑铰郧寰脖U夏芰Γü哟蠛D谟推碧娇⒘Χ取⑻嵘⑿钅芰Α⒃銮磕茉垂氏嘀韧揪叮啻氩⒕賨eng强油气供应保障能力。zeng强能源系统平稳运行能力,施展好煤炭煤电清静托底保障作用,化解区域性、时段性能源供需矛盾。健万能源清静风险管控系统,强化特多数会、焦点区域和主要用户的电力清静保障,结构一批顽强局部电网,提防化解非传统清静风险。
打造清洁低碳能源生产消耗系统。以主要用能行业消耗结构转型为牵引,以能源清洁供应保障为支持,协同推进能源消耗和供应革命。实验可再生能源替换行动,加鼎力大举度妄想建设以大型风电光伏基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支持、以稳固清静可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供应消纳系统。起劲稳妥生长水电、核电,开工建设一批重大工程项目。推动终端能源消耗转型升级,完善能耗“双控”制度,重点控制工业、修建、交通等行业化石能源消耗。构建新型电力系统,逐步提高新能源占比,健全以绿电消耗为导向的市chang机制,周全推进电能替换。
推动区域城乡能源协调生长。深入实验区域重大战略和区域协调生长战略,优化能源开发使用结构。加速西部清洁能源基地建设,实验“风物水(储)”“风物火(储)”等多能互补工程。提升中东部地域当地能源自给率,加速生长漫衍式新能源、沿海核电、海优势电等。强化区域间资源优化设置,充实挖掘存量通道的运送潜力,新建输电通道可再生能源电量比例原则上不低于50%。提升城乡能源普遍服务水平,聚焦知足人民生发生涯用能需求,完善城乡供能基础设施,支持新型城镇化和墟落振兴战略实验。
提升能源工业科技创新能力。起劲实现能源科技自主自强,提升能源工业链现代化水平。牢靠提升能源工业链竞争力,驻足我国新能源工业优势,铸造能源手艺装备长板。推动能源手艺与现代信息、新质料、先进制造手艺深度融合,探索能源生产和消耗新模式。完善能源科技创新系统,整合优化科技资源,实验“揭榜挂帅”等制度,指导种种社会资源投资于能源科技创新领域。
zeng强能源治理效能。完善能源执律例则系统,全力推进能源法制订事情,加速电力法、煤炭法、石油储蓄条例等制修订。健万能源转型市chang化机制。坚持系统看法,统筹推进电力、油气等领域刷新。重点聚焦辖档烷活调治能力、绿色能源消耗、综合能源服务和新模式新业态生长等方面,推念头制建设取得新突破。深化能源领域“放管服”刷新,针对zeng量配电网、油气勘探开发、储气能力建设等领域市chang化刷新存在的难点堵点,加大刷新力度,充实引发市chang主体活力,一连优化营商环綾hang
开拓能源相助共赢新时势。坚持维护开放条件下的能源清静,共建“一带一起”能源相助同伴关系,稳步扩大“朋侪圈”,深入推进与主要能源资源生产国的务实相助,增强与周边国家能源基础设施互联互通。深化能源绿色相助,施展我国新能源工业优势,牢靠和拓展与相关国家绿色生长战略对接,建成一批绿色能源相助项目。起劲加入全球能源治理系统刷新和建设,增强与主要能源国际组织的交流相助,在团结国、二十国集团、亚太经合组织等多边框架下讲好中国能源故事。
蓝图已经绘就,使命催人奋进。做好“十四五”时期能源生长刷新事情,使命难题而繁重。尊龙凯时要越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,深入贯彻党中央、国务院决议部署,克难奋进、开拓进取,以踏石留印、抓铁有痕的劲头起劲开创能源低碳转型和高质量生长新时势。
深刻熟悉和准确掌握能源生长形势
当今天下正履历百年未有之大变局,我国生长情形面临深刻重大转变。周全准确掌握国际海内能源生长形势,是做好“十四五”时期能源事情的条件和基础。
全球能源供需国界深度调整。当前,国际政治经济名堂进入动荡厘革期,天下经济苏醒历程中风险一连累积,全球工业链供应链面临严肃挑战。能源消耗重心东倾、生产重心西移,亚太地域成为能源需求zeng长的主要地域,北美地域原油生产zeng量占全球zeng量的比重凌驾80%,天下能源多极化供应名堂进一步凸显。
绿色低碳成为能源生长主旋律。手艺前进推动新能源跃升生长,近5年可再生能源提供了全球新zeng发电量的60%左右。全球应对天气转变开启新征程,凌驾130个国家和地域提出了碳中和目的,加速能源低碳转型已成为天下各国共识。我国能源结构一连优化,非化石能源消耗比重到达16.6%左右。“十四五”时期是碳达峰的关jian期、窗口期,能源生长转型使命越发紧迫。
创新引领能源生长作用越发凸显。全球新一轮科技革命和工业厘革蓬勃兴起,新能源、非通例油气、先进核能、新型储能、氢能等新兴能源手艺以亘古未有的速率加速迭代,成为全球能源转型厘革的焦点驱动力。近年来,我国能源科技创新能力显著提升,新能源和电力装备制造能力全球领先,种种新模式新业态一直涌现。“十四五”时期,亟须加速推动能源工业基础高级化、工业链现代化,进一步引发能源创新生长新动能。
能源清静保障使命依然难题。经由多年生长,我国形成了煤炭、石油、自然气、非化石能源多轮驱动的能源供应系统,有力保障了经济社会生长和民生用能需求。同时,我国能源清静新旧风险交织,油气资源短板恒久存在,区域性、时段性能源供需主要问题时有发生,网络清静等非传统清静风险日益突出,做好能源清静保障事情尤为主要。
深入贯彻党中央国务院对能源生长的各项要求
“十四五”时期,能源生长要坚持以习近平总书记提出的“四个革命、一个相助”能源清静新战略为基础遵照,周全贯彻党中央、国务院对构建清洁低碳、清静高效能源系统的总体思绪和详细要求。
关于国家清静战略的要求。习近平总书记强调:“必须坚持统筹生长和清静,zeng强机缘意识和风险意识,树立底线头脑”。清静是生长的条件,生长是清静的保障。“十四五”时期,能源生长必须落实总体国家清静观,驻足以煤为主的基本国qing,坚持先立后破、通盘谋划,襶uanU锨寰参跫构建现代能源系统,协同推进低碳转型与供应保障,着力筑牢国家能源清静屏障。
关于生态文明建设的要求。能源运动是碳排放的主要泉源,推进能源绿色低碳生长是生态文明建设的一定要求。党的十九上将能源生长作为生态文明建设的主要方面,强调要推进绿色生长,推进能源生产和消耗革命,构建清洁低碳、清静高效的能源系统,知足人民日益zeng长的优美生涯需要。中央财经委yuan会第九ci聚会会议把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体结构。“十四五”时期,能源生长必须坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量生长蹊径,稳中求进推动能源生产消耗模式绿色低碳厘革,助力经济社会生长周全绿色转型。
关于创新驱动生长的要求。党的十九届五中全会《建议》对创新作出专章部署,并放在各项妄想使命的首位,充实体现了党中央对以刷新促创新、以创新促生长的高度重视。“十四五”时期,能源生长必须坚持把创新作为引领生长的第一动力,以实现能源科技自主自强为目的,以完善能源科技创新系统为依托,着力zeng强能源科技创新能力,提升能源工业链现代化水平。
关于区域协协调民生保障的要求。我国能源生产和消耗逆向漫衍特征显着,中东部地域能源消耗量占天下比重凌驾70%,而主要能源基田主要漫衍在西部地域。“十四五”时期,能源生长必须优化开发使用结构,施展能源富集地域战略清静支持作用,加大能源就近开发使用,提高资源设置效率,促进区域协调生长。同时,坚持民生优先、共享生长,着力提升能源普遍服务水平,推动能源生长效果更多更好惠及宽大人民群众。
关于治理系统和治理能力现代化的要求。经由多年探索创新,我国能源体制刷新“四梁八柱”主体框架基本确立,体制机制起源完善,但总体上仍跟不上能源转型厘革的法式。“十四五”时期,能源生长必须坚持市chang化刷新偏向,着力完善能源生长法治保障,破除制约能源高质量生长的体制机制障碍,周全提升能源治理效能。
关于高水平对外开放的要求。能源国际相助是国际交流相助的主要组成部门,我国已成为天下第一大能源生产国和消耗国,国际社会对我国的期待和倚重一直zeng加。“十四五”时期,能源生长必须落实全球生长倡议,坚持以共建“一带一起”为引领,聚焦实验更大规模、更宽领域、更深层ci能源开放相助,推动形成互利共赢的国际相助名堂,起劲实现开放条件下的能源清静。
接纳有力行动周全构建现代能源系统
为贯彻落实“四个革命、一个相助”能源清静新战略,“十四五”时期能源生长要以推动高质量生长为主题,以深化供应侧结构性刷新为主线,以刷新创新为基础动力,以知足经济社会生长和人民对优美生涯的需要为基础目的,推动现代能源系统建设取得主要希望。
全方位提升能源清静保障能力。zeng强忧患意识,坚持底线头脑,提防化解能源生长面临的种种风险挑战,重点增强“两个能力、一个系统”建设,zeng强能源供应羉i榷ㄐ院颓寰残浴L嵘茉凑铰郧寰脖U夏芰Γü哟蠛D谟推碧娇⒘Χ取⑻嵘⑿钅芰Α⒃銮磕茉垂氏嘀韧揪叮啻氩⒕賨eng强油气供应保障能力。zeng强能源系统平稳运行能力,施展好煤炭煤电清静托底保障作用,化解区域性、时段性能源供需矛盾。健万能源清静风险管控系统,强化特多数会、焦点区域和主要用户的电力清静保障,结构一批顽强局部电网,提防化解非传统清静风险。
打造清洁低碳能源生产消耗系统。以主要用能行业消耗结构转型为牵引,以能源清洁供应保障为支持,协同推进能源消耗和供应革命。实验可再生能源替换行动,加鼎力大举度妄想建设以大型风电光伏基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支持、以稳固清静可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供应消纳系统。起劲稳妥生长水电、核电,开工建设一批重大工程项目。推动终端能源消耗转型升级,完善能耗“双控”制度,重点控制工业、修建、交通等行业化石能源消耗。构建新型电力系统,逐步提高新能源占比,健全以绿电消耗为导向的市chang机制,周全推进电能替换。
推动区域城乡能源协调生长。深入实验区域重大战略和区域协调生长战略,优化能源开发使用结构。加速西部清洁能源基地建设,实验“风物水(储)”“风物火(储)”等多能互补工程。提升中东部地域当地能源自给率,加速生长漫衍式新能源、沿海核电、海优势电等。强化区域间资源优化设置,充实挖掘存量通道的运送潜力,新建输电通道可再生能源电量比例原则上不低于50%。提升城乡能源普遍服务水平,聚焦知足人民生发生涯用能需求,完善城乡供能基础设施,支持新型城镇化和墟落振兴战略实验。
提升能源工业科技创新能力。起劲实现能源科技自主自强,提升能源工业链现代化水平。牢靠提升能源工业链竞争力,驻足我国新能源工业优势,铸造能源手艺装备长板。推动能源手艺与现代信息、新质料、先进制造手艺深度融合,探索能源生产和消耗新模式。完善能源科技创新系统,整合优化科技资源,实验“揭榜挂帅”等制度,指导种种社会资源投资于能源科技创新领域。
zeng强能源治理效能。完善能源执律例则系统,全力推进能源法制订事情,加速电力法、煤炭法、石油储蓄条例等制修订。健万能源转型市chang化机制。坚持系统看法,统筹推进电力、油气等领域刷新。重点聚焦辖档烷活调治能力、绿色能源消耗、综合能源服务和新模式新业态生长等方面,推念头制建设取得新突破。深化能源领域“放管服”刷新,针对zeng量配电网、油气勘探开发、储气能力建设等领域市chang化刷新存在的难点堵点,加大刷新力度,充实引发市chang主体活力,一连优化营商环綾hang
开拓能源相助共赢新时势。坚持维护开放条件下的能源清静,共建“一带一起”能源相助同伴关系,稳步扩大“朋侪圈”,深入推进与主要能源资源生产国的务实相助,增强与周边国家能源基础设施互联互通。深化能源绿色相助,施展我国新能源工业优势,牢靠和拓展与相关国家绿色生长战略对接,建成一批绿色能源相助项目。起劲加入全球能源治理系统刷新和建设,增强与主要能源国际组织的交流相助,在团结国、二十国集团、亚太经合组织等多边框架下讲好中国能源故事。
蓝图已经绘就,使命催人奋进。做好“十四五”时期能源生长刷新事情,使命难题而繁重。尊龙凯时要越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,深入贯彻党中央、国务院决议部署,克难奋进、开拓进取,以踏石留印、抓铁有痕的劲头起劲开创能源低碳转型和高质量生长新时势。